云南搬家公司們注意啦,昆明二環(huán)以內(nèi)黃標(biāo)車限行政策沖擊搬家行業(yè)了
云南搬家公司們注意啦,昆明二環(huán)以內(nèi)黃標(biāo)車限行政策沖擊搬家行業(yè)了
“2015年二環(huán)以內(nèi)禁行黃標(biāo)車,300多家搬家公司關(guān)門,1萬(wàn)多人失業(yè)。”昆明的搬家公司老板們發(fā)現(xiàn),這個(gè)噩夢(mèng)般的設(shè)想如今就在眼前。而他們所希望的政府補(bǔ)貼,仍然杳無(wú)音訊。
一年的緩沖期結(jié)束了,昆明的黃標(biāo)車限行政策正式實(shí)施。7月1日起,北京路、金碧路、東風(fēng)東路和東風(fēng)西路開始“限黃”。
車子的活動(dòng)范圍驟然收緊,不少的昆明搬家公司的老板開始意識(shí)到事情不妙。業(yè)務(wù)受限,收入減少,企業(yè)在限行實(shí)行的第一個(gè)月就看到了危機(jī)所在。無(wú)論裁員還是漲價(jià),黃標(biāo)車限行對(duì)物流、運(yùn)輸企業(yè)和消費(fèi)者都帶來了不小的影響。
執(zhí)法者已經(jīng)表示“不會(huì)為此放開口子”,那么,昆明的黃標(biāo)車車主們?cè)撛趺崔k?
一家昆明搬家公司的兩難境地
黃標(biāo)車限行一個(gè)月,張進(jìn)的搬家公司虧損了10多萬(wàn)元。由于15輛貨車白天無(wú)法進(jìn)入限行道路,生意受影響,他打算裁掉一半員工。
8月7日中午,烈日炎炎,暴曬著眠山車場(chǎng)附近的彝族村。
23歲的張進(jìn)眺望著城中村高低起伏的樓房,心神不寧。8年前,這個(gè)年輕的會(huì)澤小伙懷揣著25元錢只身來到昆明闖蕩,如今他已經(jīng)是昆明農(nóng)民搬家公司的老板,有60多名工人,15輛搬家貨車。
為了節(jié)約開支,他的公司辦公室設(shè)立在彝族村內(nèi),位置偏僻,6間辦公室加1間廚房,一年租金12萬(wàn)元。如果同樣的面積在昆明城區(qū)二環(huán)以內(nèi),每年的租金要翻一倍不止。
他的公司原本每年能盈利10多萬(wàn)元,但從今年7月1日昆明市對(duì)黃標(biāo)車限行后,公司的盈利基礎(chǔ)被徹底打破了。
張進(jìn)公司的15輛搬家車全部屬于黃標(biāo)車,它們是張進(jìn)貸款50萬(wàn)元購(gòu)買的二手130貨車,通過3年的努力,他已將貸款如數(shù)還清,但這些車輛距離報(bào)廢的年限尚早。
2012年7月1日,《昆明市高污染車輛限行管理辦法》在北京路開始實(shí)施,每日7點(diǎn)-21點(diǎn)禁止黃標(biāo)車通行。但由于北京路正處于地鐵施工階段,對(duì)在限定時(shí)間段違規(guī)進(jìn)入北京路的黃標(biāo)車,相關(guān)部門也只是進(jìn)行口頭勸導(dǎo)教育,并沒有罰款。
但是,從今年7月1日起,北京路、金碧路、東風(fēng)東路和東風(fēng)西路四條道路,將在每日7點(diǎn)-21點(diǎn)禁止黃標(biāo)車通行,處罰措施也由原來的勸導(dǎo)教育變成了罰款。
黃標(biāo)車限行政策驟然收緊,搬家公司的老板們叫苦連天。
從7月1日至7月31日,張進(jìn)的搬家公司營(yíng)業(yè)額只有12萬(wàn)元左右,相比以前30萬(wàn)元的月平均收入,這個(gè)數(shù)字嚴(yán)重下滑。他對(duì)公司員工實(shí)行的是固定工資制,每人月平均工資3000元,而每個(gè)月公司要付搬運(yùn)工工資18萬(wàn)元,車輛油費(fèi)4萬(wàn)元,廣告費(fèi)4-5萬(wàn)元,加上零碎的辦公費(fèi)用,每個(gè)月公司的支出成本接近30萬(wàn)元。整個(gè)7月,公司嚴(yán)重虧本。
盡管只是一個(gè)月的時(shí)間,張進(jìn)已經(jīng)扛不住了。他收到5000多元的罰單,但他不知道,這些罰款和他的那些黃標(biāo)車無(wú)關(guān)。截至目前,昆明市環(huán)保部門尚未對(duì)違規(guī)進(jìn)入限行區(qū)域的黃標(biāo)車罰款,可搬家公司的老板們大多不知這個(gè)情況,緊張兮兮。
針對(duì)黃標(biāo)車限行政策,昆明市很多搬家公司采取了“下下策”——只要客戶住的地址或要搬運(yùn)的地址需要走這四條限行道路,他們就不接單。
但張進(jìn)不同。在他創(chuàng)辦公司之初,他就向社會(huì)承諾,只要公司不倒閉,就一定會(huì)為獨(dú)居老人、低保戶、孤寡老人和貧困的昆明家庭免費(fèi)搬家。“如果這些人打電話來,你說我去不去?”他仍然打算兌現(xiàn)自己的承諾,哪怕面臨罰款,他還是將帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)幫助這些需要幫助的人。
8月初,張進(jìn)做了一個(gè)自認(rèn)為“殘忍”的決定,把公司的60名員工裁掉一半,盡管這批搬運(yùn)工大多數(shù)是他老鄉(xiāng),但他不得不忍痛割舍。在他看來,要沖破目前的困境,出路只有兩條:裁員、漲價(jià)。如果采取觀望等待的辦法,結(jié)局只有關(guān)門倒閉。
他曾想象,如果昆明搬家公司全部倒閉,將有1萬(wàn)名農(nóng)民工面臨失業(yè),其中不少人連自己的名字都不會(huì)寫,領(lǐng)工資簽字時(shí)要按手印來代替?!?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, "Microsoft YaHei"; color: rgb(0, 112, 192);">這群人文化本來就不高,如果他們找不到其他活計(jì),去找政府部門,那時(shí)會(huì)是什么樣的情景?”
短短一月之內(nèi),昆明已經(jīng)有20余家搬家公司關(guān)門、轉(zhuǎn)讓,這其中不乏有業(yè)內(nèi)口碑不錯(cuò)的興園、駱駝、幸運(yùn)等搬家公司??粗袀兊倪@般結(jié)局,張進(jìn)心里很不是滋味。他的公司是2012年“昆明市關(guān)愛農(nóng)民工十佳企業(yè)”之一,是否也會(huì)走上關(guān)門、轉(zhuǎn)讓之路?他無(wú)法預(yù)測(cè)。他所能做的,只有細(xì)心呵護(hù)自己多年來造就的心血。
云南搬家公司即將漲價(jià)
晚上搬家不可行,政策傾斜得不到。搬家公司若更換綠標(biāo)貨車,成本又太高。漲價(jià)似乎成為企業(yè)的必然選擇。
作為昆明最老牌搬家公司之一,誠(chéng)信搬家公司已經(jīng)走過了20年。然而,即使這樣的老公司,在“黃標(biāo)車限行”這道坎上也顯得力不從心。公司老板胡云松稱,如果2015年真的實(shí)行二環(huán)以內(nèi)限行黃標(biāo)車的話,估計(jì)昆明的300多家搬家公司(包括有證和沒證的)都將關(guān)門,昆明的搬家行業(yè)將不復(fù)存在。
昆明目前從事搬家行業(yè)的車輛共有1000多輛,其中今年通過環(huán)保部門審核,屬于綠標(biāo)車的搬家車輛僅35輛。一旦二環(huán)內(nèi)對(duì)黃標(biāo)車限行,搬家公司只有兩種辦法:把搬家時(shí)間改到晚上,或是換車。
在胡云松看來,目前,昆明市區(qū)實(shí)行晚上搬家存在不少難度?!叭绻砩习峒?,工人的工資至少上漲1倍,成本的增加勢(shì)必會(huì)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上,市民毫無(wú)疑問會(huì)怨聲載道。”
另外,若是晚上搬家,除了安全風(fēng)險(xiǎn)增大和損壞客戶物品的可能性增加外,擾民更是重要因素?!叭绻峒夜と嗣刻炝璩?點(diǎn)進(jìn)小區(qū)搬家,整個(gè)單元的居民怎么看?人家怎么休息?還有,昆明市很多小區(qū)的物管根本不允許搬家公司晚上進(jìn)小區(qū),怕某些不法分子借搬家之名,行偷盜之實(shí)。”胡云松說。
在不少云南搬家公司行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士看來,如果將搬家公司所有的黃標(biāo)車全部換成綠標(biāo)車,公司將長(zhǎng)期背上巨額債務(wù)包袱。
胡云松曾和同行以及環(huán)保局的專業(yè)人士前往車市詳細(xì)了解。他們發(fā)現(xiàn),目前在昆明市場(chǎng)上的真正綠標(biāo)貨車少之又少,達(dá)到國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車“幾乎沒有”。如果要購(gòu)買這種綠標(biāo)車,必須向廠家定制,每輛車的成本價(jià)在20萬(wàn)元左右,相比他們現(xiàn)在使用的黃標(biāo)車,成本高出4倍。
“這種車用來搬家,將會(huì)成為公司的負(fù)債?!焙扑烧f,除去所有的成本開支,按照現(xiàn)在350元/車的價(jià)格計(jì)算,每輛車跑一趟的利潤(rùn)大約20元,而新車20萬(wàn)元的成本可能需要20年才能收回。而小貨車的使用期限只有15年。車輛成本無(wú)法收回,搬家公司的老板自然不愿購(gòu)買。
今年更為嚴(yán)格的“限行政策”正式實(shí)施之前,昆明市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張凱曾召集昆明市30多家搬家公司,認(rèn)真研究了這項(xiàng)措施。他們知道政策出臺(tái)的初衷是保護(hù)昆明的城市環(huán)境,也想積極消化這項(xiàng)措施帶來的影響,但一直沒有想出更好的辦法。于是,他們找到昆明市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理中心,協(xié)商是否能對(duì)搬家行業(yè)進(jìn)行適度的政策傾斜,但沒有得到明確的答復(fù)。搬家公司的代表們還將通過寫信的方式,向昆明市政府、市交通局、市商務(wù)局和市環(huán)保局提出他們的訴求。
張凱認(rèn)為,如果無(wú)法得到政策上的傾斜,這可能直接導(dǎo)致搬家費(fèi)的大幅上漲。漲幅或?qū)娜缃竦?50元/車漲至700元-1000元/車。就目前的形勢(shì)而言,不少搬家公司可能近期內(nèi)就要漲價(jià),來應(yīng)對(duì)搬家車輛的限行。
民生行業(yè)物流成本增加
貨運(yùn)公司、水企、奶企、郵政……需要使用貨車的企業(yè)都受到了限行影響。呼吁政府補(bǔ)貼的聲音開始出現(xiàn)。
黃標(biāo)車限行政策的出臺(tái),影響到的不光是搬家行業(yè)。部分民生行業(yè)也因此增加了流通環(huán)節(jié)的成本,包括物流、送水、送奶、郵政、超市等行業(yè)。
自2010年10月9日起,昆明市對(duì)部分道路采取貨運(yùn)交通調(diào)整的管理措施,7點(diǎn)至22點(diǎn)之間不得在二環(huán)路以內(nèi)道路通行。這項(xiàng)措施的實(shí)施,讓眾多物流公司不得不在二環(huán)以外租賃或購(gòu)買貨物倉(cāng)庫(kù)。如果是零擔(dān)貨物,先轉(zhuǎn)存在倉(cāng)庫(kù),而后通過130小貨車運(yùn)至城區(qū)的各個(gè)角落。
黃標(biāo)車限行政策的實(shí)施,使貨物轉(zhuǎn)送至客戶手中的時(shí)間產(chǎn)生了滯后。江西南昌方平貨運(yùn)公司駐昆辦負(fù)責(zé)人吳方平稱,該政策實(shí)施后,對(duì)昆明城市環(huán)境保護(hù)有積極意義,但對(duì)于從事了多年物流行業(yè)的他而言,則意味著損失?!皶r(shí)間就是金錢,就是公司的信譽(yù),因?yàn)橄扌泻芸赡艿⒄`客戶的到貨時(shí)間。比如從南昌過來的貨,8月8日早上達(dá)到昆明,如果沒有限行的話,當(dāng)天上午就能到客戶手里;限行之后,送貨時(shí)間只能等到晚上9點(diǎn)之后,在昆白白停滯的時(shí)間超過了半天?!?/span>
部分物流公司為了解決這種物流停滯的現(xiàn)象,把以前運(yùn)貨的130貨車換成了面包車。但是,面包車體積有限,10輛130貨車能拉完的貨,得用30輛面包車才能拉完,而就產(chǎn)生的費(fèi)用而言,130貨車要比面包車便宜一半。這筆費(fèi)用客戶不可能幫物流公司承擔(dān),物流公司要么轉(zhuǎn)嫁這筆增加的成本,要么承受利潤(rùn)的減少。
對(duì)此情況,中鐵現(xiàn)代物流昆明分公司總經(jīng)理助理喬長(zhǎng)江認(rèn)為,廣州的做法值得昆明借鑒。他介紹,10年前,廣州市實(shí)行黃標(biāo)車限行措施,對(duì)于進(jìn)不了市區(qū)的貨物,政府通過招拍掛的形式,由一家公司的綠標(biāo)車統(tǒng)一進(jìn)行零擔(dān)運(yùn)送,每年政府給每輛車一定的補(bǔ)貼。
相對(duì)于物流行業(yè)而言,更多的民生行業(yè)選擇以錯(cuò)峰的方式來面對(duì)這一問題。石林天外天天然飲料有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理余紹領(lǐng)稱,他們改在深夜將礦泉水從水廠運(yùn)送至城區(qū)的每個(gè)水站,保證第二天各水站的供水量。
“這個(gè)口子不可能放開”
環(huán)保局人士認(rèn)為,限行政策會(huì)給搬家、物流等行業(yè)帶來重新洗牌的機(jī)會(huì)。至于政策傾斜,“不可能放開,也無(wú)權(quán)放開”。
早在1998年,昆明市就提出限行黃標(biāo)車的措施,但由于老百姓對(duì)保護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)不強(qiáng),反對(duì)的聲音很大。
2011年,昆明市環(huán)保局通過征求省、市、縣各級(jí)部門以及市民的意見,再次提出實(shí)施黃標(biāo)車限行的措施。同年12月29日,《昆明市高污染車輛限行管理辦法》(征求意見稿)聽證會(huì)如期舉行,聽證會(huì)上,沒有一名聽證代表反對(duì),普遍認(rèn)為“非常必要,也非常及時(shí)”。甚至有聽證代表提出,限制黃標(biāo)車的地點(diǎn)應(yīng)該擴(kuò)大至三環(huán)和繞城高速,實(shí)施24小時(shí)全天禁行。
2012年6月25日,《昆明市高污染機(jī)動(dòng)車限行管理辦法》正式頒布實(shí)施。該《辦法》規(guī)定,2013年7月1日至2014年6月30日,每日7:00-21:00,東風(fēng)東路(一環(huán)內(nèi)路段)和東風(fēng)西路、金碧路、北京路(一環(huán)內(nèi)路段)禁止高污染機(jī)動(dòng)車通行;2014年7月1日至2015年6月30日,每日7:00-21:00,一環(huán)以內(nèi)區(qū)域禁止高污染機(jī)動(dòng)車通行;2015年7月1日起,每日7:00-21:00,二環(huán)以內(nèi)區(qū)域禁止高污染機(jī)動(dòng)車通行。
當(dāng)中國(guó)的城市環(huán)境污染問題被全民熱議之際,昆明市出臺(tái)的這項(xiàng)政策無(wú)疑走在了全國(guó)前列。當(dāng)時(shí),全國(guó)只有北京、上海、廣州、佛山、南京等城市實(shí)行限行政策。
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前昆明市機(jī)動(dòng)車輛達(dá)170多萬(wàn)輛,黃標(biāo)車數(shù)量為14萬(wàn)輛,其中貨車占黃標(biāo)車數(shù)量的一半。環(huán)保部公開發(fā)布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)(2012年)》顯示,全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物4607.9萬(wàn)噸,比2010年增加3.5%,是造成灰霾、光化學(xué)污染的重要原因。
7月1日,北京路、金碧路、東風(fēng)東路和東風(fēng)西路黃標(biāo)車限行政策正式實(shí)施,昆明市環(huán)保局和昆明市交警支隊(duì)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,當(dāng)交警發(fā)現(xiàn)黃標(biāo)車進(jìn)入限行區(qū)域后,便通知環(huán)保執(zhí)法人員前來。從7月1日至7月31日,在北京路、東風(fēng)東路和東風(fēng)西路共檢查2964輛車,其中綠標(biāo)車2745輛,黃標(biāo)車37輛,無(wú)標(biāo)車182輛。昆明市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理中心副主任李勁認(rèn)為,這組數(shù)據(jù)能反映出昆明車主對(duì)限行政策已經(jīng)普遍有所認(rèn)識(shí)。
其實(shí)該項(xiàng)措施實(shí)施后,相關(guān)部門截至目前,所有的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法都沒有實(shí)行罰款。待《昆明市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》(修訂)正式頒布實(shí)施后,將予以罰款處罰。今后,昆明市還將啟用黃標(biāo)車“沖禁令”自動(dòng)識(shí)別抓拍系統(tǒng)。
李勁認(rèn)為,限行政策確實(shí)會(huì)對(duì)搬家、物流等行業(yè)造成較大影響,但也會(huì)給這些行業(yè)帶來一次重新洗牌的機(jī)會(huì),通過市場(chǎng)規(guī)律,優(yōu)勝劣汰。他透露,7月1日之后,包括搬家行業(yè)的人員在內(nèi),有不少人找環(huán)保部門,希望給予政策上的傾斜,但都無(wú)功而返。
“這個(gè)口子不可能放開,我們也沒有權(quán)力放開。如果放開的話,就是我們違法了。”李勁表示,對(duì)待任何行業(yè)的車輛都一視同仁,包括昆明市部分特殊政府部門的黃標(biāo)車在內(nèi),都將限行。
值得一提的是,在《昆明市高污染機(jī)動(dòng)車限行管理辦法》中,對(duì)部分黃標(biāo)車實(shí)施“特赦”。該辦法第六條提到,軍警用車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車、二十座(含)以上客運(yùn)車輛不受限行措施的限制。這意味著,公交車和客運(yùn)大巴等車輛,可以在限行區(qū)域安全通行。
國(guó)內(nèi)其他省份出臺(tái)限行黃標(biāo)車政策時(shí),大部分都有配套措施,鼓勵(lì)車主主動(dòng)報(bào)廢黃標(biāo)車,政府給予一定的補(bǔ)貼。2011年12月31日之前,國(guó)家就報(bào)廢黃標(biāo)車也出臺(tái)了相關(guān)政策,由國(guó)家財(cái)政撥款對(duì)黃標(biāo)車車主實(shí)施補(bǔ)貼。之后該項(xiàng)政策停止,但部分沿海城市則繼續(xù)沿用了該政策,由當(dāng)?shù)卣o予財(cái)政補(bǔ)貼。
昆明市采取的是黃標(biāo)車“自然淘汰法”,這傷及了不少黃標(biāo)車車主的利益。他們認(rèn)為,昆明也應(yīng)該給予黃標(biāo)車車主適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
但是,政府部門的回應(yīng)是“沒錢”。
李勁稱,如今部分沿海城市確實(shí)對(duì)主動(dòng)報(bào)廢黃標(biāo)車的車主給予一定的補(bǔ)貼,如廣東東莞的補(bǔ)貼金額為2.5萬(wàn)元。而昆明市目前正在改造城市道路,修建地鐵等,如果每輛黃標(biāo)車給予2萬(wàn)元補(bǔ)貼,大約要花費(fèi)28億元,政府財(cái)力無(wú)法支撐。
昆明市的黃標(biāo)車“自然淘汰法”傷及了不少黃標(biāo)車車主的利益。他們認(rèn)為,昆明應(yīng)該仿效國(guó)內(nèi)其他城市,對(duì)于主動(dòng)報(bào)廢黃標(biāo)車的車主,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。但是,對(duì)于這個(gè)說法,政府部門的回應(yīng)是“沒錢”。
“黃標(biāo)車”是高污染排放車輛的別稱,指未達(dá)到國(guó)I排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車,或未達(dá)到國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。因其貼的是黃色環(huán)保標(biāo)志,因此稱為黃標(biāo)車。
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